Спеціально для "МЕДІАСТАР" підготувала регіональний прес-секретар житлово-комунальних та енергетичних програм Олена Чудінович.
Львів – прогресивне місто, багатогранність та сучасність якого стосується також напрямку енергозбереження та енергоефективності. Значні ресурси йдуть на сприяння створення та розвитку ОСББ (об’єднань співвласників багатоквартирних будинків) і ЖБК (житлово-будівельних кооперативів). Окрім цього, у Львові існує ряд програм для їх підтримки та розвитку. Про роботу з ОСББ Громадянська мережа ОПОРА дізнавалася у начальника відділу супроводу ОСББ департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради Галини Когут.
– Пані Галино, розкажіть, будь ласка, які програми для власників житла діють у Львові?
– Окрім державної програми 40% відшкодування кредитних коштів для матеріалів і обладнання, у Львові діє місцева муніципальна програма, яка називається «Відшкодування частини тіла кредитних коштів, залучених ОСББ та ЖБК на впровадження заходів з енергозбереження» («Теплий дім»). Її суть полягає в тому, що з міського бюджету для ОСББ і ЖБК, які отримують кредитні кошти в державних банках, є певний перелік заходів, на які ми даємо відшкодування. Загалом до 30% від суми кредиту. Максимальна сума цього року сягнула 100 тисяч гривень, але ми будемо її збільшувати. Тобто наші львівські ОСББ мають можливість скористатися одночасно двома програмами. Вже цього року це зробили 11 будинків.
– Кошти за програмою «Теплий дім» віддає місто?
– Так, місто. З міського бюджету ми відшкодовуємо тільки для тих ОСББ, які знаходяться у місті Львові.
– А чи існує подібна програма для ОСББ, які розташовані не в місті, а в області?
– Обласної програми поки що немає. В облдержадміністрації були наміри відшкодовувати частину відсоткової ставки. Адже відсоткові ставки великі і вони відлякують ОСББ. 24,5-25% – це досить велика ставка. Було б добре, якби до її відшкодування долучився також обласний бюджет. Наразі переговори тривають.
– Скільки ОСББ скористалися місцевою програмою?
– Наразі у нас 599 юридичних осіб і 625 будинків. 11 будинків у 2015 році взяли кредит за цією програмою. Сума відшкодування з міського бюджету складе до півмільйона гривень. І це тільки відшкодування в міського бюджету.
– Як давно діє міська програма «Теплий дім»?
– Програма затверджена в березні 2015 року. Фактично, інтенсивно почали брати кредит вже з липня-серпня. Потрібно було підписати угоди з банками. Зараз з кожним із трьох банків (Ощадбанк, Укргазбанк та Укрексімбанк) маємо угоду. Потім донесли інформацію до ОСББ, зібрали їх, повідомили. Після цього усі вони повинні були провести збори. Зрештою, це також тривалий процес.
– Яким чином відбувається процес інформування ОСББ?
– Ми використовуємо різні засоби інформації. Насамперед, маємо на сайті Львівської міської ради графу «Львів’янину», де присутній розділ, присвячений темі ОСББ. Там можна отримати багато інформації про міську програму: все про відсотки банків, що саме відшкодовується, на які заходи розповсюджується, на які матеріали. Люди навіть мають можливість проаналізувати енергоефективність будинку за результатами енергоадиту (де найбільше втрат, що робити, які заходи впроваджувати).
Наступне – друковані матеріали. В рамках Проекту USAID було виготовлено брошурки для львів’ян. Їх роздаємо мешканцям Львова, коли буваємо на зустрічах. Третій спосіб – це радіо, телебачення. Коли запрошують на програми чи журналісти цікавляться, ми завжди працюємо через ці канали інформації. Крім того, безпосередньо робота з людьми.
Також у нас працює телефон гарячої лінії. Тобто, людина щось почула чи прочитала, і одразу може звернутися до міської ради. Гаряча лінія надає наші контакти, і зацікавлена особа в телефонному режимі отримує повну інформацію.
– Ви проводите інформаційні зустрічі безпосередньо для ОСББ?
– Звичайно, проводимо. Наприклад, 9 червня, щойно прийняли програму, ми зібрали до 100 керівників ОСББ та ЖБК міста Львова та провели для них семінар. Розповіли про існуючі програми, як вони працюють, за які кошти. Ми просто подзвонюємо усіх і збираємо.
– А чи не бояться ОСББ брати кредити?
– Тут ось яка річ. Голові ОСББ, який усім керує, оформляє документи, проводить збори, повинні довіряти. Проблема в тому, що бабусі будуть вимагати рішення земельних зборів і в цьому протоколі про отримання кредиту, про суму кредиту і т.д., а таке рішення затверджується загальними зборами. Тому ОСББ повинне провести загальні збори, переконати мешканців, що їм це потрібно, і отримати підписи 2/3 власників квартир та нежитлових приміщень. Тобто, у будинку на 100 квартир потрібно приблизно 68-70 підписів. І це велика робота, бо люди різні бувають. ОСББ не має одноосібного права взяти кредит. Керівник повинен переконати мешканців, розказати, чому така сума, для чого вона, що вони не будуть багато платити (за рахунок економії енергоресурсів та суми відшкодування).
– Як часто мешканці Львова звертаються саме до вас за консультацією?
– Щоденно. Хотілось би наголосити, що Ресурсний центр при міській раді має свої переваги. Ми чиновники, на роботі ми щодня з 9 до 18 години (окрім вихідних). І люди обирають зручний для себе час, аби подзвонити та отримати консультації. Ми працюємо онлайн. В нас не буває такого, щоб двері були зачиненими.
– Розкажіть, будь ласка, детальніше про роботу Ресурсного центру.
– Ми створені у 2010 році. Енергозбереженням почали займатися в основному у 2015, трішки у 2014. Це саме щодо напрямку кредитування. Загалом, ми допомагали у створенні ОСББ, у проведенні загальних зборів, виділяли кошти на «Програму сприяння і розвитку ОСББ м. Львова», яка діє з 2009 року. Вона передбачає багато речей інформаційного, просвітницького характеру, організаційної допомоги ОСББ (семінари, тренінги для керівників та бухгалтерів ОСББ). Але найголовніша складова –часткові капітальні ремонти за кошти міського бюджету для тих новостворених ОСББ, яким потрібна перша допомога. І вже в рамках цієї програми ми виділили до 11 мільйонів гривень (приблизно 100 ОСББ). При чому, немає лімітованої суми для одного ОСББ, адже всі роботи проводимо за кошторисами.
З іншого боку, програма також передбачає проведення заходів з енергоефективності. Однак фінансування відбувається зовсім в інший спосіб. Тобто, міська рада виділяє кошти, наймає підрядника і виконує роботи, а ОСББ робить щось інше. А щодо програми з енергозбереження «Теплий дім» принцип наступний – за отримані кошти ОСББ самостійно обирає підрядника, виконує роботи, пильнує за усім. А ми тільки відшкодовуємо певну частину.
– Яка сума по програмі була витрачена у 2015 році?
– За програмою «Сприяння створенню та забезпечення функціонування ОСББ» – близько 2 мільйони гривень. Це допомога для новостворених ОСББ. Мова йде про будинки, які перебували у комунальній власності. Якщо ж говорити про новобудови чи відомчі будинки, які ніколи не були у власності територіальної громади міста Львова, на жаль, немає можливості їм допомогти.
– Розкажіть, будь ласка, про майбутні плани Ресурсного центру.
– Не знаю точно, чи будемо ми розширюватись. Але вважаю, що в новому законі № 417 основна увага спрямована на розвиток управительства і на право мешканців обирати управителя. Можливо, будемо трохи займатися цим напрямом. Тому що зараз основна робота полягає в роз’ясненні цього закону, у роботі з ЖЕКами (як саме вони повинні працювати у майбутньому).
І вже зараз відчуваємо, що кількість ОСББ збільшується. Люди чують з преси про те, що ліквідовуватимуть ЖЕКи та будуть страшні управителі. Це підштовхує їх об’єднуватися.
– Що б порадили мешканцям ви особисто: варто створювати ОСББ?
– Як сказала одна мудра людина: «Це не просто об’єднання співвласників багатоквартирних будинків та житлово-будівельні кооперативи. Це філософія». І поки люди не змінять свою філософію, не змінять ставлення до власності, до свого будинку, подвір’я, до свого сусіда – доти матимемо «пострадянський» період. Тому я раджу створювати ОСББ, проте не рекомендую всім управляти своїм будинком.
Якщо у вашому будинку немає людини, яка має можливості, час і бажання цим займатися, потрібно створювати ринок управительства. Тільки це може врятувати наше ринково-комунальне господарство. Якщо ж зайняти позицію, що ми нічого робити не будемо, не будемо організовувати збори, тоді самим немає на що нарікати. А якщо ви хочете на щось впливати, обирати того, хто вам надаватиме послуги з управління (навіть якщо ви не створюєте ОСББ), рекомендую зібратись до 1 липня.
Якщо чекати, що тебе підтримає більше половини співвласників, – не дочекаєшся ніколи. У нас завжди є така ситуація, що 5-10 % людей в країні роблять зміни. І так само в кожному будинку. Якщо знайдеться одна-дві людини, я б радила брати на себе ініціативу: покликати сусідів, провести збори, звертатися до міської влади. Адже у Львові є, куди звертатися, де можна взяти зразки документів або просто порадитися й отримати консультацію. І зрештою обрати собі управителя.
Навіть якщо ви його не маєте чи не знайдете, то від нас отримаєте інформацію про зразкових управителів, які вже є керівниками ОСББ. У крайньому випадку, можете обрати той самий ЖЕК, але це вже буде зовсім інший тип відносин. Тобто, ви підписуєте договір з керівником ЖЕКу, міська влада туди не втручається. На загальних зборах ви вирішуєте, скільки платитимете, за що, за які послуги, скільки разів на тиждень і т.д. Отже, ви маєте вплив і маєте можливість цей договір розірвати. Якщо через рік він не виправдає ваших сподівань – оберете собі іншого управителя, або навіть створите ОСББ і працюватимете самостійно. Але найголовніше – не бути байдужим.