Описовий звіт. Діалог з українською спільнотою в Іспанії

Повномасштабна війна радикально змінила мобільність населення і створила умови для певної крихкості системи Державного реєстру виборців, адже та не була створена з урахуванням викликів масової міграції в умовах війни. Прив’язка виборчої адреси до місця реєстрації в умовах масового переміщення перестає бути надійним механізмом. 

З квітня 2024 року до березня 2026 року Громадянська мережа ОПОРА провела серію фасилітованих діалогів у 6 країнах Європейського Союзу та Великій Британії. Один із діалогів відбувся у столиці Республіки Ірландія — Дубліні. Фасилітовані діалоги спрямовані на покращення залучення громадян та інтегрування їхніх думок у державні політики, що гарантує їх впровадження, моніторинг та оцінку. 

З квітня 2024 до березня 2026 року Громадянська мережа ОПОРА провела серію фасилітованих діалогів у 6 країнах Європейського Союзу та Великій Британії. Один із діалогів відбувся у столиці Республіки Ірландія — Дубліні. Фасилітовані діалоги спрямовані на покращення залучення громадян та інтегрування їхніх думок у державні політики, що гарантує їх впровадження, моніторинг та оцінку. 

Громадянська мережа ОПОРА провела фасилітований діалог у столиці Ірландії — Дубліні, аби систематизувати досвід українських громад за кордоном, напрацювати стратегії їхньої взаємодії з демократичними інститутами України та громадянським суспільством і врешті виробити спільне розуміння проблем, потреб і способів залучення українських громадян за кордоном до формування політик (policies) всередині України. У діалозі взяло участь 30 осіб. ОПОРА зʼясувала, що повʼязує українців за кордоном з Україною, їхні мотивації долучатися до суспільно-політичного життя, а також інструменти, які вони знають і, можливо, використовують для цього. Крім того, ми дослідили виклики, з якими стикаються українці за кордоном, та причини, які стримують їх від повернення до України.

Протягом січня-березня 2026 року робота тематичних підгруп дозволила окреслити коло питань, із яких уже сформовано попередні підходи до законодавчого врегулювання, а також виявила низку тем, щодо яких остаточного узгодження поки не досягнуто. Напрацьовані пропозиції стосуються безпекових критеріїв проведення виборів, участі у голосуванні громадян України за кордоном, реалізації виборчих прав військовослужбовців, адміністрування виборів та функціонування виборчої інфраструктури, а також забезпечення виборчих прав внутрішньо переміщених осіб і громадян, пов’язаних із тимчасово окупованими та прифронтовими територіями. 

Після завершення повномасштабної війни Україна поступово повертатиметься до повноцінного політичного процесу з конкуренцією, виборами та бурхливими публічними обговореннями. Однак підпис під документом про припинення бойових дій навряд чи зможе за помахом чарівної палички розв'язати всі проблеми та конфлікти, які накопичилися за роки війни в українському суспільстві. Вони, скоріш за все, не лише не зникнуть, а й стануть більш помітними, тож їх частіше використовуватимуть у політичних дискусіях. Понад те, різні досвіди війни й дискусії про справедливість розподілу її тягаря можуть створювати додаткову напругу та підсилювати суперечливі інтерпретації подій.

За результатами спостереження за загальнодержавними та місцевими виборами в Україні, а також аналізу українського виборчого законодавства і проєктів змін до нього Венеційська комісія та міжнародні місії зі спостереження за виборами Бюро демократичних інститутів та прав людини (БДІПЛ) запропонували низку рекомендацій щодо посилення механізмів забезпечення виборчих прав окремих категорій виборців — вимушено переміщених осіб, жінок, виборців з інвалідністю та національних меншин.

Хмельницька область розташована на значній відстані від лінії фронту, у відносному тилу. Цей фактор є визначальним для суспільно-політичних та економічних процесів у регіоні в умовах повномасштабної війни. Однак, як і вся Україна, Хмельниччина залишається вразливою до ворожих ракетних і дронових атак.