Спроможність місцевих осередків політичних партій у Києві

У контексті наближення місцевих виборів, які мають відбутися у жовтні 2020 року, ОПОРА дослідила сталість функціонування партійних структур у місті Києві. У фокусі дослідження опинилися партійні осередки партій, які є найбільш популярними в Києві, а також набрали не менше 2% голосів виборців на останніх парламентських виборах. Зокрема, ми проаналізували, як працюють приймальні партій в умовах карантину та чи відповідають дані ЄДР щодо керівників партійних організацій та адреси партій фактичному стану справ. Вся ця інформація допоможе краще розібратися, у якому стані політичні партії, які отримали підтримку киян на останніх виборах, підходять до чергових місцевих виборів.

Резюме

У всіх партій, з якими вдалося зв'язатися, дані щодо керівників міських партійних організацій, які містяться в ЄДР, співпадають з фактичним керівництвом партійних осередків.

У 5 випадках при партійних офісах у дистанційному режимі функціонують приймальні партій: «Голос», «Батьківщина», «Свобода», «Партія Шарія» та «Опозиційна платформа – За життя».

Приймальні не працюють при міській організації партії «Слуга народу», оскільки дана партія взагалі не має міського осередку. Також не веде прийом громадян Аграрна партія України, у зв'язку з карантином. Інші ж партії не надали відповіді на питання або ж призупинили роботу.

Не зважаючи на те, що в Україні триває карантин, деякі приймальні партій працюють в онлайн-режимі, також в районах міста працюють приймальні деяких депутатів Київради: ВО «Батьківщина» та ВО «Свобода».

Найбільше сторінок в соціальних мережах у місті Києві пов'язані з партією «Слуга народу». Друга в рейтингу партія за кількістю сторінок – ВО «Батьківщина». Третьою за цим показником є партія «Опозиційна платформа – За життя». Четвертою за цим показником є «Партія Шарія», яка зараз активно розбудовує свої представництва по всій території України.

Чи відповідають дані з ЄДР про партійні осередки фактичному стану справ

Ми перевірили, чи співпадають дані з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з фактичними, однак є певні розбіжності. 

У київській міській організації політичної партії ВО «Свобода» є розбіжності щодо адреси офісу. В ЄДР вказано, що офіс партії знаходиться за адресою вул. Вишняківська, будинок 6-А. З інформації, що нам вдалося отримати шляхом надсилання запиту, стало відомо, що офіс знаходиться на вулиці Тургенівській, 7.

Інформація стосовно адреси офісу та голови київського осередку політичної партії «Батьківщина» повністю співпадає з даними з ЄДР.

Київського осередку політичної партії «Слуга народу» в ЄДР та й фактично станом на квітень 2020 року не існує. Однак зараз в партії відбувається процес створення місцевого та районних осередків партії. 

Дані з Єдиного державного реєстру стосовно міського осередку політичної партії «Голос» у Києві відповідають фактичній адресі офісу. Це саме стосується і політичної партії «Опозиційна платформа – За життя».

Разом з тим партія не зобов’язана юридично реєструвати партійних осередки, проте це не означає, що у неї при цьому не може бути фактичних представництв у регіонах. Для прикладу, партія може мати первинні осередки, які не мають статусу юридичної особи, але при цьому здійснювати фактичну діяльність. Водночас потрібно пам’ятати, що за таких умов партія буде обмежена у переліку прав, які обумовлені у ст. 12 Закону України «Про політичні партії в Україні», зокрема в можливості «брати участь у виборах Президента України, до Верховної Ради України, до інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у порядку, встановленому відповідними законами України».

Через це політичні партії, які регулярно беруть участь у виборах, намагаються мати певну кількість офіційно зареєстрованих осередків (щонайменше обласну партійну організацію), тоді як її фактична структура може бути значно більшою, оскільки вона працює у формі первинних осередків або громадських об’єднань. 

Робота партійних офісів / приймалень в умовах карантину. Дистанційний прийом

У таких партіях, як «Батьківщина», «Свобода», «Опозиційна платформа – За життя» та «Голос» при партійних офісах функціонують партійні приймальні. 

Київський міський осередок ВО «Свобода» здійснює прийом громадян в дистанційному режимі, однак за попереднього узгодження можливий прийом по одній особі в офісі партії за умови дотримання вимоги дистанції та особистого захисту.

При приймальні київського осередку політичної партії «Опозиційна платформа – За життя» працює благодійний фонд Вадима Столара. В ЄДР Вадим Столар значиться головою київської міської організації  партії «Опозиційна платформа – За життя», на Парламентських виборах 2019 р. він пройшов до Верховної Ради під  номером 11 у партійному списку.

«Партія Шарія» не має фізичної приймальні і працює виключно в дистанційному режимі. За словами члена партії – Миколи Гладенького, партія мала осередки під час останніх парламентських виборів, але їх функціонування було ускладнене через те, що реакція громадян на них була не дуже позитивною. Тому, приймальні, що діяли під час виборів, перейшли в онлайн-режим роботи. На сайті «Партія Шарія» зазначено, що на даний момент вони в пошуках офісу. 

Політична партія «Голос» практикує онлайн-формат прийому громадян. Приймальні працюють у дистанційному форматі через анкету, і з залученням координаторів районів Києва, призначених за результатами публічного відбору. 

Київський осередок партії «Батьківщина» знаходиться в одному приміщенні з центральним офісом громадської організації «Центру захисту киян», яка займається вирішенням проблем мешканців столиці та навчає мешканців міста цифрової грамотності. Нині очільником Громадської організації «Центр захисту киян» є Віталій Нестор, який з грудня 2019 року також є головою київського осередку партії «Батьківщина». 

Інформацію щодо функціонування приймалень таких партій, як «Європейська Солідарність», Радикальна партія Олега Ляшка,  «Опозиційний блок»,  «Сила і Честь» та «Українська стратегія Гройсмана» отримати не вдалось, адже телефони приймалень не відповідають, а відправлені листи залишаються без відповіді. Нам вдалося зв’язатися з деякими членами партій, але запитувану інформацію ми так і не отримали. 

Київська міська рада не надає безкоштовно чи на пільгових умовах приміщення для партій, як таким, що мають фракції або представлені в місцевих радах. 

Незважаючи на те, що в Україні триває карантин, деякі приймальні партій працюють та ведуть прийом громадян. Одні приймальні працюють в телефонному режимі, інші ж обрали для себе онлайн-формат. 

У більшості випадків прийом здійснюють відповідальні особи партії. За словами представників політичних партій, у середньому вони отримують понад 30 звернень щомісяця, більшість з яких стосуються надання матеріальної допомоги.

Формат роботи приймалень політичних партій

Інформаційна активність в соціальних мережах

Найбільш популярною соціальною мережею серед політичних сил у місті та партійних діячів є Facebook. Ми знайшли більше 80 пабліків в цій соціальній мережі, які мають відношення до активних в місті політичних партій та їх членів. Зокрема, 28 – це публічні сторінки, ще 16 – це акаунти політичних діячів та 1 група. Instagram є другою за популярністю соціальною мережею, яку обирають партії для комунікації з виборцями. Ми знайшли 16 сторінок в Instagram, які мають відношення до активних у місті політичних партій. Третьою за популярністю є соціальна мережа YouTube – 16 акаунтів. Найбільш активно політичні сили ведуть свої сторінки в Facebook, кількість постів на день може становити від 1 до 3. 

Найбільш активно представлені в соціальних мережах

Найбільше сторінок у соціальних мережах у місті Києві пов'язані з партією «Слуга народу». Нам вдалося знайти 48. Партія має публічну сторінку міського рівня, але вона перестала оновлюватись із серпня 2019 року. Активно представлені в соцмережах народні депутати від цієї партії, які представляють Київ у Верховній Раді.  Як правило, народні депутати від «Слуги народу» мають персональні акаунти у Facebook та окремо публічні сторінки у Facebook, а також сторінки в  Instagram та YouTube, де вони висвітлюють свою роботу в парламенті. Абсолютна більшість депутатів не є активним в YouTube. Останні публікації були зроблені ще влітку 2019 р.

Друга в рейтингу партія за кількістю сторінок – ВО «Батьківщина». Ми нарахували 9 сторінок у соціальних мережах, які пов'язані з цією політичною партією. В основному це сторінки її міської організації в Facebook, а також сторінки її лідерів в Києві. Голова партійного осередку Віталій Нестор є доволі активним у соціальних мережах. Він має сторінку та акаунт у Facebook, які постійно поповнюються дописами про роботу та активність партії. Також Віталій Нестор є активним в YouTube, у середньому 1-2 публікації відео на тиждень. У своїх відео він робить щотижневий огляд подій.

Третьою за цим показником є паблік партії «Опозиційна Платформа - ЗА ЖИТТЯ». Ми нарахували 5 сторінок, які пов'язані з цією політичною силою. Партія представлена в таких соцмережах, як Facebook, Instagram та Telegram. Голова партійного осередку Вадим Столар, який до того ж є народним депутатом 9 скликання, має власний акаунт у Facebook та благодійний фонд, який функціонує при осередку партії. Благодійний фонд Вадима Столара був зареєстрований 20 березня 2020 року, а інформація про його діяльність з’явилась вже 24 березня 2020 року. Саме тоді була створена сторінка фонду в Facebook. Всі сторінки партії активно оновлюються.

Четвертою за цим показником є «Партія Шарія», яка зараз активно розбудовує свої представництва по всій території України. Київський осередок партії  представлений у таких соцмережах, як Facebook, Instagram та Telegram. У кожній з яких він має по одному офіційному акаунту. Знайти їх не важко, адже всі посилання є на офіційному сайті партії. Прихильники партії створили чат в Telegram, який допомагає скоординуватися для проведення вуличних акцій та подій. 

П’яту позицію розділяють між собою партії «Голос» та «Свобода». Нам вдалося нарахувати по 3 сторінки, що висвітлюють діяльність даних партій. «Голос» має активну сторінку в Facebook, кількість публікацій сягає близько 10 на тиждень. 

Київський осередок політичної партії «Свобода», незважаючи на те, що не має великої кількості сторінок в соціальних мережах, доволі часто публікує дописи на своїй сторінці в Facebook. 

Шосту позицію займає політична партія «Опозиційний блок». Єдине, що можна сказати про активність київського осередку в соцмережах це те, що останнє оновлення офіційної сторінки в Facebook  було в червні 2019 року.

Сьомою за кількістю сторінок в соціальних мережах є партія «Європейська Солідарність». Нам вдалося знайти лише одну Facebook-сторінку київського осередку. Сторінка є активною, на ній доволі часто публікуються дописи про діяльність партії в місті та інформування стосовно офіційної позиції партії щодо різних питань.  

Також ми знайшли одну сторінку, що висвітлює діяльність Радикальної партії Олега Ляшка” в Києві, а саме в Шевченківському районі. Остання публікація на сторінці була зроблена в 2018 році.

Представництво партій та їхніх лідерів у соціальних мережах

Якщо аналізувати виключно сторінки політичних партій, то в Києві найбільш активними є міські сторінки партій Всеукраїнське об’єднання «Свобода» Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»,  «Опозиційна платформа – За життя», «Європейська Солідарність», «Партія Шарія»  та «Голос».

Найбільше власного контенту у квітні продукували на сторінках міської організації політичної партії «Свобода». Протягом квітня 2020 року на сторінці партії було опубліковано 74 власні дописи та зроблено 5 поширень. Кожного дня публікуються дописи про скайп-трансляції, які мають навчально-розважальний характер. Наприклад, трансляції рубрики «Смачно з Володимиром Бохняком або ж “Історія Києва”». 

З невеликим відривом за кількістю власних дописів відстає міська організація партії «Батьківщина» . У квітні було опубліковано 64 власних пости та зроблено 34 репости. Більшість репостів зроблено зі сторінки лідера партії Юлії Тимошенко. Переважна кількість дописів стосується теми коронавірусу в Києві та дій місцевої влади. 

Найбільш активно репостить інформацію на власну сторінку київський осередок партії «Опозиційна платформа – За життя», а саме 36 репостів. Кількість власних постів у квітні становить 43. Досить часто публікуються дописи з цитатами та думками лідерів партії щодо їх ставлення до політики, яка проводиться урядом в Україні. На сторінці велика кількість публікацій, які висвітлюють благодійну діяльність партії та допомогу малозахищеним групам населення та лікарням в умовах пандемії.

Партійний осередок політичної партії «Європейська Солідарність» також досить активно поповнюється дописами. Так, у квітні було опубліковано 34 власні дописи та зроблено 33 репости. Велика кількість постів стосується благодійної діяльності, яку здійснює партія. Репости зроблені з всеукраїнської сторінки партії або ж із сторінки лідера – Петра Порошенка.

Київське представництво політичної партії  «Партія Шарія» у квітні опублікувало 47 власні дописи та 2 репости. Дописи направлені на інформування виборців про свою позицію та висвітлення своєї діяльності.

Найменше публікацій в квітні зробив київський осередок політичної партії «Голос», а саме 37 власних дописів та 3 репости. На своїй сторінці представники ведуть рубрику, яка має назву «Новини від партії “Голос”», в якій інформують громадян про перебіг подій у країні та розповідають про роботу уряду та парламенту.

Найбільша аудиторія у місцевої сторінки «Батьківщина» в Facebook. Трохи більше 62 тисяч. На другому місці – “Свобода” (16 224), на третьому – «Європейська Солідарність» (2 866). 

Найменш популярними є сторінки таких політичних сил: «Опозиційна платформа – За життя» (2 057) , «Голос» (951) та  «Партія Шарія» (535).

Найпопулярніші та найактивніші сторінки політичних партій Києва в соціальних мережах

Отже, ознайомившись з публікаціями київських осередків політичних партій за квітень 2020 року, можна підсумувати, що більшість дописів стосується інформування населення щодо Covid-19. Велика кількість дописів стосується того, як допомагають політичні сили у боротьбі з коронавірусом, а також інформування виборців про свою позицію щодо важливих законопроєктів, які розглядалися Верховною Радою в квітні.