В округах Харкова протягом цієї виборчої кампанії розповсюджували багато агітаційних газет за кандидатів-мажоритарників. Відмінним від опонентів стали передвиборчі видання Валерія Писаренка (168 ВО), Володимира Скоробагача (169 ВО), Віталія Хомутинніка (171 ВО), Володимира Мисика (172 ВО), Анатолія Денисенка (173 ВО). На їх шпальтах за них агітує особисто міський голова Харкова Геннадій Кернес. ОПОРА дослідила зміст такої заангажованої реклами конкретно по кандидатах та в загальному розрізі.
Шаблонний вступ та кінцівка
Для двох кандидатів — Анатолія Денисенка (173 ВО) та Віталія Хомутинніка (171 ВО) Геннадій Кернес подає повністю ідентичний текст:
“Дорогие мои земляки! Харьковчане! Я искренне благодарен Вам за то, что в 2012 году вы поддержали нашу идею создать в Верховной Раде единую команду народных депутатов от Харькова. Благодаря им и созданному ими объединению “За Харьков! За Слобожанщину!” нам удалось решить многие существующие проблемы, придать новый импульс развитию нашего родного города”.
Для інших трьох мажоритарників міський голова використовує шаблонні фрази: “мы с вами не ошиблись”, “единая команда”, “объединение “За Харьков! За Слобожанщину!””, “развитие нашего города”, “харьковское лобби”, “выведение Харькова в ТОП-100 городов мира”.
Однаковим для самовисуванців є також відкрита агітація Геннадія Кернеса в кінці публікації: “Я — за Валерия Писаренко!”, “Я — за Анатолия Денисенко!”, “Я - за Виталия Хомутынника!”. В трьох випадках міський голова мовить: “Поэтому сегодня обращаясь к вам, дорогие мои харьковчане, я говорю: Харькову нужен Владимир Мисик!”, або “нужен Писаренко”, та “Нам нужны молодые, энергичные, неравнодушные представители, не понаслышке знающие проблемы города, проблемы харьковчан, уже имеющие опыт их решения. Именно такой депутат Харьковского городского совета Владимир Скоробагач”.
Однакове гасло “Поддержите нашу команду! Вместе мы победим!” супроводжує текст про чотирьох кандидатів 168 ВО, 171 ВО, 172 ВО, 173 ВО.
Валерій Писаренко (168 ВО)
Валерій Писаренко — єдиний кандидат, про якого міський голова написав оригінальний, майже нічим не схожий на інші, текст. Геннадій Кернес говорить про самовисуванця в 168 ВО, як про людину, в якій йому імпонує все — життєвий досвід, освіченність, державне мислення, молодість.
Варто відмітити, що “люди” та похідні в нього слова — найчастіше зустрічаються з іменем Валерія Писаренка. Загальна кількість вжитого слова — 7 разів. Двічі - слово “діти”.
Також Геннадій Кернес зазначає, що він не помилився, “он - НАШ, он настоящий харьковчанин”. Скоріше за всього, наявність подібного твердження пов'язана з тим, що Валерій Писаренко не є корінним харків'янином і не був пов'язаним з містом до 2012 року, коли його обрали по даному округу у Верховну Раду.
В рубриці міський голова акцентує увагу на актуальному сьогодні питанні - Валерій Писаренко не ділить Україну “на два враждующих лагеря”, та додає, що самовисуванець знає, як ”обеспечить мир и стабильность”.
Володимир Скоробагач (169 ВО)
Володимир Скоробагач — має виборчий досвід, адже є депутатом міськради Харкова. Саме на його безпосередньому стосунку до міста Геннадій Кернес агітує харків'ян. Міський голова підкреслює, яке непросте життя було у кандидата: народився в Харкові “в простой работящей семье”, працював з юнацьких літ “совмещая трудовую деятельность с учебой”, тому, як не йому знати, “как живется простым харьковским семьям”.
Віталій Хомутиннік (171 ВО)
Віталій Хомутиннік — є новим обличчям для містян. На відміну від попереднього кандидата, а також від Валерія Писаренка (168 ВО), Дмитра Святаша (170 ВО), Володимира Мисика (172 ВО), Анатолія Денисенка (173 ВО), Олександра Фельдмана (174 ВО), яких Харків обрав в народні депутати 2 роки тому.
З цим, напевно, пов'язане те, що у своїй газетній промові Геннадій Кернес намагається сполучити даного нового кандидата з заслугами вже обраної по цьому округу в 2012 році — Ірини Горіної, яка, судячи зі змісту, сама запропонувала Віталію Хомутинніку висуватися по 171 округу. А вже “городская власть поддержала эту кандидатуру” - констатує міський голова.
Через відсутність реальних досягнень Віталієм Хомутинніком в Харкові, Геннадій Кернес описує мажоритарника як такого, що “немало сделал для нашего города”. Також міський голова натякає на те, що в разі, коли харків'яни проголосують за Віталія Хомутинніка, значить, він буде гідним представником команди “депутатов-харьковчан”, які ще більш плідно зможуть працювати на добробут міста.
Володимир Мисик (172 ВО)
Володимира Мисика міський голова Харкова характеризує як ефективного діяча не тільки на державному рівні, але й місцевому. Згідно з текстом публікації — кандидат проявив себе в роботі з міською владою, районними адміністраціями, комунальними підприємствами, в напрямку благоустрою мікрорайонів, медичних закладів, шкіл, розвитку спорту.
На думку Геннадія Кернеса, Володмир Мисик потрібен Харкову та державі, бо він - “высококлассный юрист, опытнейшей руководитель”, створив “десятки тысяч рабочих мест”.
Анатолій Денисенко (173 ВО)
Ще одним протеже міської влади Харкова є народний депутат Анатолій Денисенко. Про нього Геннадій Кернес говорить як про людину, на яку “городская власть всегда могла положиться”. Також “добрым словом” його згадують медики, вчителі, ветерани, багатодітні сім'ї.
Судячи зі слів Геннадія Кернеса — Анатолій Денисенко має схожіcть із Володимиром Мисиком та Валерієм Писаренком. З першим, бо Анатолій Денисенко опікловувався в своєму окрузі благоустрієм шкіл, медзакладів, розвитком спорту. І з другим, бо Геннадій Кернесу “импонирует его патриотизм”.
Така “небайдужість” до згаданих кандидатів зумовлена тим, що і вони, і Геннадій Кернес мають відношення до Партії регіонів. Усі мажоритарник попри свій статус самовисунутих, в 2012 році балотувалися у Верховну Раду від Партії регіонів. Анатолій Денисенко, Валерій Писаренко, Володимир Мисик — по мажоритарних округах, а Віталій Хомутиннік — за списком Партії регіонів. Виключенням є Володимир Скоробагач — він є діючим депутатом міськради (фракція Партії регіонів).
ОПОРА нагадує, що виборчий процес повинен будуватися на незаангажованості з боку представників влади будь-якого рівня. Це закріплено Законом України “Про вибори народних депутатів України”.
Так, пункт 3 частини 1 статті 74 Закону забороняє у робочий час посадовим і службовим особам органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування брати участь у агітації, крім випадків, коли відповідна посадова чи службова особа є кандидатом у депутати. Такі дії органів та їх посадових осіб суперечать принципам рівності та неупередженості, забороною для органів влади втручання у виборчий процес (пункт 2 частини 5 статті 3 Закону).
Відповідальність за здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом передбачена в ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення та передбачає накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від 50 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.