Упродовж трьох років роботи у Верховній Раді України ІХ скликання нардепи-мажоритарники від Хмельниччини долучилися до роботи над 500 законопроєктами. Лідеркою за кількістю законодавчих ініціатив стала Олена Копанчук, натомість Віктор Бондар найчастіше виступав у парламенті. Про це йдеться в дослідженні Громадянської мережі ОПОРА.
Від початку роботи Верховної Ради УкраїниІ ІХ скликання відбулося майже 13 тисяч голосувант. Із зареєстровано понад 5 тисяч законопроєктів 84% ініціювали народні депутати, 12% — Кабінет Міністрів, 4% — Президент. Половина зареєстрованих законопроєктів стосувалися економічної (31%) та правової (23%) політики, а голосуючи, депутати найчастіше тиснули кнопки «за» (40%) та «утриматися» (30%).
ОПОРА дослідила, як працювали народні депутати, обрані в одномандатних виборчих округах Хмельницької області: як вони голосували, чи брали участь у законотворчій діяльності та чи виступали у сесійній залі. Однак зазначимо, що в нинішніх умовах Верховна Рада України не оприлюднює частину відкритих даних щодо роботи народних депутатів, і це могло вплинути на точність дослідження.
Микола Стефанчук (фракція партії «Слуга народу», ВО №187)
Упродовж трьох років роботи Ради 9 скликання Микола Стефанчук під час голосувань найчастіше обирав кнопку «за» — 5 887 разів (46%); 5 587 разів (44%) нардеп утримувався, а «проти» голосував лише 45 разів (0,3%).
Якщо окремо аналізувати голосування народного обранця після початку повномасштабного вторгнення росії в Україну, то можна переконатися, що і в умовах великої війни парламентар дотримується загальної тенденції: переважно обирає кнопку «за» — 653 (76%), або ж «утримався» — 197 (23%).
За підсумками трирічної роботи в парламенті нардеп долучився до роботи над 105 законопроєктами, 25 із яких стали законами. За тематикою вони розподілилися таким чином:
- правова політика — 49;
- галузевий розвиток — 22;
- економічна політика — 16;
- державне будівництво — 9;
- гуманітарна політика — 4;
- соціальна політика — 3;
- безпека і оборона — 2.
З-поміж підписаних законів авторства нардепа варто виділити такі: 3774 — про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству; 7181 — про внесення змін до статті 263 Кримінального кодексу України щодо скасування відповідальності у випадках добровільної здачі зброї, бойових припасів, вибухових речовин або пристроїв; 7310 — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей встановлення юридичних фактів в умовах воєнного чи надзвичайного стану.
Попри значну кількість законопроєктів, виступав у стінах парламенту нардеп не так активно: за три роки діяльності Ради загальний час виступів Миколи Стефанчука становить 12 хвилин 46 секунд.
Сергій Лабазюк (депутатська група «Партія "За майбутнє"», ВО №188)
Від початку роботи у Верховній Раді ІХ скликання Сергій Лабазюк найчастіше не голосував. Попри реєстрацію у сесійній залі, нардеп не брав участі у 5 755 голосуваннях (45%). У 3 395 випадках (26%) він натискав кнопку «за», а «проти» голосував лише 29 разів (0,2%).
Голосування депутата після запровадження воєнного стану не вирізняються із загальної картини: 529 разів (62%) він не голосував, а 274 рази (32%) голосував «за».
У доробку депутата наразі є 73 проєкти законів, до роботи над якими він долучився. 10 із цих законопроєктів стали законами. Законопроєкти парламентаря стосуються таких тематик, як:
- галузевий розвиток — 28;
- економічна політика — 27;
- правова політика — 5;
- соціальна політика — 5;
- державне будівництво — 4;
- гуманітарна політика — 4.
Більшість із підписаних законопроєктів нардепа присвячені темі галузевого розвитку, серед них: 0856 — про сільськогосподарську кооперацію; 0858 — про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких інших законодавчих актів щодо протидії рейдерству; 3672 — про внесення змін до прикінцевих положень Закону України «Про безпечність та гігієну кормів»; 6445 — про внесення змін до деяких законів України щодо пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки та інноваційної діяльності.
За три роки депутат 36 разів виступав у парламенті загальною тривалістю 40 хвилин 14 секунд.
Олена Копанчук (фракція партії «Слуга народу», ВО №189)
Голосуючи впродовж трьох років роботи в Раді, депутатка здебільшого натискала кнопку «За» – 5 306 разів (42%), утрималася 4 775 разів (37%), проти голосувала 103 рази (0,8%). В умовах воєнного стану народна обраниця переважно голосувала за – 487 разів (57%), або ж не голосувала – 219 разів (26%), попри реєстрацію в сесійній залі.
Олена Копанчук лідирує з-поміж мажоритарників від області за кількістю зареєстрованих протягом трьох років законопроєктів, їх у неї 151, 32 з яких уже підписано. Тематика законопроєктів депутатки стосується:
- економічної політики – 53;
- галузевого розвитку – 36;
- правової політики – 32;
- державного будівництва – 12;
- гуманітарної політики – 9;
- соціальної політики – 5;
- безпеки і оборони – 4.
До підписаних законів, де Олена Копанчук вказана співавторкою, зокрема, належать: 2045-1 – про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників антитерористичної операції; 30006а – про внесення змін до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щодо надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги пакунок малюка»; 3427 – про внесення змін до Закону України «Про рекламу» щодо протидії дискримінації за ознакою статі; 7337 – про внесення змін до статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо вдосконалення порядку виплати пенсій.
У доробку депутатки 16 виступів у парламенті загальною тривалістю 10 хвилин 44 секунди.
Олексій Жмеренецький (фракція партії «Слуга народу», ВО №190)
З початку роботи Ради 9 скликання Олексій Жмеренецький найчастіше або підтримує рішення, які ставлять на голосування, – 5 802 голосувань за (46%), або утримується – 5 748 (45%). Кнопку «Проти» за увесь час роботи в Раді нардеп натискав лише 40 разів. Після 24 лютого 2022 року Олексій Жмеренецький також здебільшого голосує за – 624 голосування (73%), або ж утримується – 169 голосувань (20%).
З серпня 2019 року, коли розпочала роботу Верховна Рада 9 скликання, нардеп встиг стати співавтором 149 законопроєктів, 23 з яких стали законами. Тематика законопроєктів Олексія Жмеренецького охоплює такі сфери:
- правова політика – 53;
- економічна політика – 35;
- галузевий розвиток – 34;
- державне будівництво – 13;
- безпека і оборона – 6;
- гуманітарна політика – 4;
- соціальна політика – 4.
З-поміж підписаних законопроєктів нардепа, зокрема, такі: 2524 – про внесення змін до Податкового кодексу України щодо функціонування електронного кабінету та спрощення роботи фізичних осіб-підприємців; 3427 – про внесення змін до Закону України «Про рекламу» щодо протидії дискримінації за ознакою статі; 3695 – про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення рівних можливостей матері та батька на догляд за дитиною; 4284 – про дерадянізацію законодавства України.
За три роки депутат 15 разів виступав у парламенті, тривалість його виступів – 23 хвилини 33 секунди.
Віктор Бондар (позафракційний, ВО №191)
Треба зазначити, що зі складу депутатської групи «Партія «За майбутнє», у якій був співголовою, Віктор Бондар вийшов наприкінці липня цього року.
За три роки діяльності Верховної Ради 9 скликання в майже половині голосувань нардеп не брав участі, попри реєстрацію на засіданнях. Так, Віктор Бондар не голосував 5 892 рази (46%), ще під час 3 145 голосувань (24%) був відсутній. Кнопку «За» натискав 3 065 разів (24%), «Проти» – 73 рази (0,6). З початком великої війни народний обранець переважно голосує за пропоновані в парламенті рішення – 473 (55%). Не голосував, незважаючи на реєстрацію, у 232 випадках (27%).
Віктор Бондар ініціював найменшу кількість законопроєктів з-поміж мажоритарників від Хмельниччини. Він вказаний співавтором 45 проєктів законів, 5 із яких наразі підписані. Тематика законодавчих ініціатив народного депутата стосується:
- економічної політики – 11;
- галузевого розвитку – 11;
- правової політики – 9;
- державного будівництва – 8;
- гуманітарної політики – 3;
- соціальної політики – 2;
- безпеки і оборони – 1.
Нардеп працював над такими уже підписаними законопроєктами, як: 4130 – про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер під час захисту незалежності та суверенітету України; 4376-1 – про внесення змін до статті 7 Закону України «Про автомобільний транспорт» щодо організації пасажирських перевезень; 6273 – про внесення змін до розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» щодо особливостей застосування переговорної процедури закупівлі; 7122 – про основні засади примусового вилучення в Україні об'єктів права власності російської федерації та її резидентів; 7124 – про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за мародерство.
Водночас, попри відносно невисоку законотворчу активність, Віктор Бондар є лідером серед колег з області за кількістю і тривалістю виступів у Верховній Раді. Упродовж трьох років він виступав 130 разів, наговоривши в підсумку 3 години 38 хвилин 11 секунд.
Олександр Герега (депутатська група «Партія «За майбутнє», ВО №192)
За три роки роботи Ради 9 скликання Олександр Герега був відсутній на понад половині голосувань: через відсутність в парламенті він пропустив 6 844 голосування (53%). Незважаючи на реєстрацію на засіданні, народний обранець не голосував 4 264 рази (33%), за голосував 1 419 разів (11%), проти – лише 7 разів.
Однак, якщо окремо проаналізувати голосування нардепа після запровадження воєнного стану, то можна побачити, що в умовах війни Олександр Герега частіше обирає кнопку «За» під час голосувань – 485 разів (56%), або ж не голосує – 186 разів (22%).
У законотворчому доробку нардепа за три роки накопичилося 66 законопроєктів, 12 із яких стали законами. Загалом проєкти законів, до роботи над якими долучався Олександр Герега, повʼязані з такими тематиками:
- економічна політика – 34;
- галузевий розвиток – 13;
- гуманітарна політика – 6;
- правова політика – 5;
- державне будівництво – 4;
- соціальна політика – 3;
- безпека і оборона – 1.
Серед підписаних законопроєктів Олександра Гереги, зокрема, такі: 0863 – про внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (щодо посилення захисту осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення при здійсненні містобудівної діяльності); 4130 – про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти), помер під час захисту незалежності та суверенітету України; 4364 – про платіжні послуги; 4626 – про Службу військового капеланства.
Упродовж трьох років роботи Ради 9 скликання Олександру Герезі надавали слово двічі, загальна тривалість його виступів – 10 секунд, найменша з-поміж усіх мажоритарників області.
Ігор Марчук (фракція партії «Слуга народу», ВО №193)
Упродовж аналізованого періоду найчастіше підтримував рішення, які ставили на голосування у Верховній Раді: від тиснув кнопку «За» 5 566 разів (44%). Утримувався під час голосування нардеп 5 139 разів (40%), голосував проти 472 рази (4%).
Голосування народного обранця після запровадження воєнного стану відповідають загальній тенденції його голосувань: він голосує переважно за – 602 рази (70%), або ж утримується – 150 разів (18%).
За три роки Ігор Марчук встиг долучитися до роботи над 70 законопроєктами, 14 із яких стали законами. За тематикою проєкти законів, над якими працював нардеп, розподілилися таким чином:
- економічна політика – 35;
- галузевий розвиток – 14;
- правова політика – 12;
- державне будівництво – 4;
- соціальна політика – 3;
- гуманітарна політика – 1;
- безпека і оборона – 1.
Серед підписаних законопроєктів нардепа, зокрема, такі: 2161 – про внесення змін до Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» щодо вдосконалення діяльності Державної прикордонної служби України; 3739 – про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості; 5688 – про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення сприятливих умов для залучення масштабних інвестицій у промислове виробництво; 7176 – про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення моніторингу потенційних загроз національній безпеці України у сфері економіки.
Від початку роботи Ради 9 скликання депутат брав слово 14 разів, при цьому тривалість його виступів становила 11 хвилин 55 секунд.
Загалом народні депутати-мажоритарники, які у Верховній Раді України 9 скликання представляють Хмельницьку область, за три роки в парламенті долучилися до роботи на 500 законопроєктами, 99 з яких стали законами. Тематика ініційованих законопроєктів здебільшого стосується економічної політики, галузевого розвитку та правової політики. Лідеркою за кількістю ініційованих законопроєктів, як і за кількістю підписаних законів, стала Олена Копанчук. Найменше проєктів законів у депутатському доробку Віктора Бондаря. Натомість саме Віктор Бондар посідає першу позицію серед нардепів від області за кількістю виступів у Раді. Загальна тривалість виступів нардепів-мажоритарників з Хмельниччини за три роки становить 5 годин 17 хвили 33 секунди.