У Волинській області під час формування округів для виборів депутатів у Затурцівській сільській громаді рішення ухвалили поза строками, визначеними законом, а у Прилісненській сільській громаді та Головненській селищній не дотрималися балансу за кількістю виборців у межах різних округів.

Представники Громадянської мережі ОПОРА 7 вересня відвідали територіальні виборчі комісії.

Зокрема, під час утворення багатомандатних округів із виборів депутатів Затурцівська сільська ТВК Володимир-Волинського району не дотрималася передбачених законом строків. Округи тут сформували зарано – 2 вересня.

Як повідомила представнику ОПОРИ голова виборчої комісії Наталія Хитра, засідання проводили 2 вересня, оскільки 5 та 6 вересня (на які саме й припадали визначені терміни) – вихідні дні. Представник ОПОРИ побував у комісії 7 вересня, проте ТВК лише збиралася роздруковувати протокол для оприлюднення.

Відповідно до частини 3 статті 201 Виборчого кодексу України територіальні виборчі округи з виборів депутатів обласних, районних, районних у місті рад, а також депутатів міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше) утворюються відповідно обласною, районною, районною в місті, міською, сільською, селищною виборчою комісією не пізніш як на другий день виборчого процесу з дотриманням принципу неперервності меж (зв’язності територій) таких округів та, за можливості, з урахуванням адміністративно-територіального устрою. Відповідна виборча комісія тим самим рішенням присвоює номери територіальним виборчим округам.

Тож, 2 вересня у громаді сформували 8 округів.

Нагадаємо, що відповідно до п. 1.7 Роз’яснення ЦВК щодо утворення виборчих округів для організації і проведення місцевих виборів рішення про утворення виборчих округів приймається територіальною виборчою комісією після початку виборчого процесу відповідних виборів, однак не пізніше, як на другий день виборчого процесу (тобто 5-6 вересня 2020 року).

Таблиця 1. Виборчі округи у Затурцівській сільській територіальній громаді Володимир-Волинського району

Номер територіального виборчого округу

Межі територіального виборчого округу

Орієнтовна кількість виборців

Кількість депутатських мандатів, що розподіляються в окрузі

№1

Затурці, Юнівка, Вілька-Садівська

1498

5

№2

Зубильне, Сірнички, Семеринське, Великий Окорськ, Малий Окорськ, Квасовиця

805

3

№3

Шельвів, Войнин, Гранатів, Садівські Дубини

781

3

№4

Маньків

614

2

№5

Холопичі, Мовчанів, Журавець

643

2

№6

Кислин, Озютичі, Запусти, Твердині

656

2

№7

Павловичі, Війниця, Михайлівка

812

3

№8

Тумин, Губин

712

2

Зауважимо, що по одному із округів відхилення від допустимої кількості виборців перевищує передбачену законом допустиму норму. В окрузі №8 воно становить 20%. А  відповідно до частини 3 статті 199 Виборчого кодексу України багатомандатні виборчі округи включають приблизно однакову кількість виборців у відношенні до депутатських мандатів, які розподіляються у таких виборчих округах. Відхилення кількості виборців у багатомандатному виборчому окрузі, утвореному в межах території відповідної сільської, селищної, міської громади, за можливості, не може перевищувати 15 відсотків орієнтовної середньої кількості виборців в окрузі з розрахунку на один депутатський мандат. Орієнтовна середня кількість виборців в окрузі визначається як частка від ділення загальної кількості виборців, встановленої на підставі відомостей Державного реєстру виборців, на кількість багатомандатних виборчих округів.

У Прилісненській сільській громаді Камінь-Каширського району округи для виборів депутатів утворили 5 вересня. Згідно із постановою їх на території громади буде 7.

Таблиця 2. Виборчі округи у Прилісненській сільській громаді Камінь-Каширського району

Номер територіального виборчого округу

Межі територіального виборчого округу

Орієнтовна кількість виборців

Кількість депутатських мандатів, що розподіляються в окрузі

№1

Частина виборчої дільниці 070703 с. Прилісне – вул. Глинська, вул. М. Цюприк, вул. Незалежності, вул. Лісова, вул. Покровська, провулок Козацький, провулок Сосновий, вул. Заводська, вул. Сойне

974

3

№2

Частина виборчої дільниці 070703 с. Прилісне – вул. Центральна, вул. Яблунева, вул. Вишнева, вул. О. Полтави, вул. Партизанська, вул. Молодіжна, вул. Слупачика, вул. Ставкова, вул. Першотравнева, вул. Садова, вул. Спортивна, вул. Зелена, вул. Ковальчука.

928

3

№3

Виборчі дільниці 070670 (с. Галузія) , 070709 (с. Серхів)

821

3

№4

Виборча дільниця 070674 с. Городок

752

3

№5

Виборчі дільниці 070680 (с. Карасин), 70681 (с. Замостя), 070696 (с. Лишнівка)

1002

3

№6

Виборчі дільниці 070240 (с. Нові Червища), 070241(Рудка-Червинська)

1225

4

№7

Виборчі дільниці 070258(с.Тоболи), 070259 (с. Старі Червища)

1030

3

Окрім того, в одному з округів перевищили допустимі рамки відхилення від кількості виборців. В окрузі №4 відхилення сягає близько 18%, попри передбачені законодавством 15%.

Головненська селищна ТВК приймала рішення про утворення округів 6 вересня. Таким чином, для виборів депутатів громади «нарізали» 7 округів.

Таблиця 3. Виборчі округи у Головненській селищній громаді Ковельського району

Номер територіального виборчого округу

Межі територіального виборчого округу

Орієнтовна кількість виборців

Кількість депутатських мандатів, що розподіляються в окрузі

№1

Села Гупали, Заозерне, Сильне (070619, 070618, 070617)

749

3

№2

Село Згорани (070616)

999

3

№3

Села Масловець, Ясне, Скрипиці, Мшанець (070594, 070596, 070595, 070626)

672

3

№4

Села Гуменці, Заболоття, Крушинець (070607,070605, 070606)

772

3

№5

Села Нудиже, Черемошна Воля (070625, 070627)

720

3

№6

Головне (070593) – вулиці Скововроди, Завальська, Франка, Лугова, Л. Українки, Масловецька, Миру, Молодіжна, П.Оксентюка, 931Польова, Пушкіна, Ришкова, Садова, Спортивна, Ф. Литвинюка, Шевченка, Яинова, Вишнева, В. Івасюка, Дружби, Тиха

1174

4

 

 

 

№7

Головне (070593) – вул. Б. Хмельницького, Вербна, Волі, Гагаріна, Гоголя, Грушевського, Космонавтів, Незалежності, Нова, Толстого, Червоної калини, 1-го травня, пр. Незалежності, пр. Сосновий.

931

3

У цьому окрузі «перекос» за кількістю виборців виявлено також у двох округах. Так, в окрузі №2 він становить майже 22%, в окрузі №3 – більше 18%.

Зауважимо, що комісія стикнулася із труднощами у роботі через недостатнє матеріально-технічне забезпечення.

«Нас нічим не забезпечили, закону не дали, ніяких посібників не дали… Комп’ютер дали, котрий не завантажувався. Викликали комп’ютерника, який його лише вчора почистив та налаштував. Навіть принтер не заправлений як треба», - повідомила у коментарі ОПОРІ секретар комісії Ольга Федотова. Відтак, постанову члени комісії заповнювали від руки.

Копачівська сільська виборча комісія 6 вересня під час засідання прийняла рішення «Про утворення багатомандатних виборчих округів». Відповідно до прийнятої постанови №2 в межах громади було утворено 7 територіальних виборчих округів.

Оскільки виборча комісія не вказала у постанові про утворення територіальних виборчих округів ні орієнтовної кількості виборців у кожному з них, ні кількості депутатських мандатів, що «розігруються» в кожному окрузі, неможливо встановити, чи дотрималась комісія вимог частини 3 статті 199 Виборчого кодексу України.

Таблиця 4. Виборчі округи у Головненській селищній громаді Ковельського району

Номер територіального виборчого округу

Межі територіального виборчого округу

№1

Села Любче, Кроватка (070808, 070789)

№2

Села Залісці, Ужова, Башова (070798, 070803)

№3

Село Кременець (070805)

№4

Села Уляники, Тростянка (070833, 070802)

№5

Села Березолуки, Підгірне, Яблунівка (070787, 070788, 070790)

№6

Село Копачівка – вул. Ювілейна, м. Рожищенська, вул. Набережна, вул. Польова, вул. Сонячна, вул. кар’єрна, вул. Молодіжна (070801), с. Олександрівка, с. Підліски

№7

Село Копачівка – вул. Джерельна, вул. Лесі Українки, вул. Мальовнича, вул. Механічна, вул. Першотравнева, вул. Рибалки, вул. Садова, вул. Тиха, вул. Шевченка (070801)

Нагадаємо, при формуванні округів на вибори депутатів районних рад та Волинської обласної ради комісіям не вдалося запобігти порушенням.

За коментарями звертайтеся:
Катерина Шарпата, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Волинській області
тел.: +38 098 278 82 90, 
 
Довідково:Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за черговими місцевими виборами, які відбудуться 25 жовтня. До спостереження залучено 188 спостерігачів по всій країні, а в день голосування до них долучаться короткотермінові спостерігачі. Крім того, ОПОРА також моніторить використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, а громадські омбудсмени досліджують вільний доступ до виборчих дільниць та захищають виборчі права громадян.

Веб-сайт|Фейсбук | Твіттер

(#вибори; #opora; #опора)