Opora

Непереконливість розслідуваньзлочинів кандидатів на виборах викликає справедливу критику правоохоронних органів, але виборці теж виступають ініціаторами серйозних порушень законодавства. Зокрема, мова йде про достатньо масову практику голосування без пред’явлення паспортів чи отримання бюлетенів замість своїх родичів.  Більшість цих порушень, безумовно, мала так званий побутовий характер, але вони засвідчують необхідність значних зусиль із профілактикизлочинів та підвищення поінформованості виборцівта членів ДВК.

 

Проблеми в діяльності виборчих комісій стали вже традиційними викликами для виборчого процесу. Постійні ротації у складі виборчих комісій, сформованих за поданнями політичних партій та кандидатів, знижують ефект від навчання членів таких комісій і часто вибори організовують некомпетентні громадяни. Залежність членів комісій від партій та кандидатів, яка базується на неофіційних доплатах чи адміністративному ресурсі, провокує зловживання  та маніпуляції виборчими процедурами.  На чергових місцевих виборах 2015 р. спостерігачі ОПОРИ зафіксували і перевірили 227 порушень в діяльності виборчих комісій, включаючи маніпуляції із виборчими бюлетенями, незаконну видачу виборчих бюлетенів,  ухилення членів виборчих комісій від виконання своїх повноважень.

 

Кримінальні правопорушення у сфері виборчих прав в Україні є численними, їх масовий характер нерідко ставить під загрозу можливість визнання виборів такими, що відповідають демократичним стандартам. Наприклад, у 2004 році значний обсяг виборчих фальсифікацій призвів до масових протестів в Україні. Злочинами, які найбільше впливають на викривлення результатів волевиявлення, створення неконкурентних умов для кандидатів, є порушення фінансування виборчих кампаній. Саме тіньове фінансування стає джерелом іншого масового кримінального явища – підкупу виборців.

 

Упродовж електоральних кампаній 2014-2016 років в Україні постійно зростала кількість кримінальних проваджень, які стосувалися злочинів на виборах. Якщо на позачергових президентських виборах було розпочато 150 розслідувань, то вже на виборах народних депутатів 2014 року і чергових місцевих виборах їх кількість зросла до 349 і 422 відповідно. У цьому випадку кількість, безумовно, не є тотожною якості, але вона все ж відображає розмах порушень на виборах.

 

Три четверти дел, возбужденных по нарушениям на выборах 2015 года, были закрыты на этапе досудебного расследования

 

Після чергових місцевих виборів в Україні 2015 р. та позачергових виборів Криворізького міського голови 2016 р. Громадянська мережа ОПОРА здійснювала моніторинг розслідування кримінальних проваджень, які стосуються цих виборчих кампаній.

 

У дайджесті № 6 мова йде про причини та умови вчинення виборчих злочинів, особливості досудового розслідування у справах про порушення виборчих прав громадян, особливості доказування окремих категорій досудових розслідувань щодо виборчих прав громадян, організаційні проблеми досудового слідства. 

 

Громадянська мережа ОПОРА узагальнила основні пропозиції та рекомендації, які були сформовані під час регіональних дискусій.  Формат узагальнення передбачає визначення цілей реформування законодавства та практик в сфері попередження та розслідування виборчих злочинів та  основних кроків для їх досягнення.  Цей Перелік є попереднім та підлягатиме подальшому експертному обговоренню.

 

Івано-Франківська область характеризується найменшою серед областей України кількістю зареєстрованих проваджень за статтями 157-160 КК у період з 2014 по 2016 роки. На Івано-Франківщині розпочато 5 проваджень (1 на чергових місцевих виборах 2015 року (передано до суду); 4 на проміжних виборах народних депутатів 2016 року (3 провадження закрито), 1 триває).

 
Ми у Facebook Ми у Twitterandroid grayOPORA Github

mapa 2015 grey

tvk grey

rada grey

OSBB grey

zhytlo grey 

rada4you g

hotline

bookstore opora grey

© Громадянська мережа ОПОРА 2006-2015