Opora

На позачергових виборах до Верховної Ради у жовтні 2014 року у Києві було обрано 13 депутатів-мажоритарників: п’ятеро з них (Євген Рибчинський, Віктор Чумак, Володимир Ар'єв, Олександр Третьяков та Дмитро Андрієвський) були висунуті партією «Блок Петра Порошенка», троє (Віталій Сташук, Вячеслав Константіновський та Леонід Ємець) - «Народним Фронтом» та двоє (Андрій Іллєнко та Юрій Левченко) - Всеукраїнським об’єднанням «Свобода». Нардепами стали також троє самовисуванців (Борислав Береза, Олександр Супруненко та Андрій Білецький).

 

Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала діяльність народних депутатів України, що були обрані в одномандатних округах Київської області за такими критеріями: 1) відвідуваність засідань ВРУ та парламентських комітетів, 2) законодавча активність, 3) подача запитів, 4) виступи на пленарних засіданнях парламенту, 5) участь у голосуваннях у сесійній залі.

 

У рамках моніторингового проекту, який виконується в рамках Програми USAID «РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво», ОПОРА проводила моніторинг депутатів-мажоритарників 105 виборчих округів всіх областей України.У Івано-Франківській області це чотири виборчі округи: №83, №84, №86 та №89, де на позачергових виборах до Верховної Ради України у жовтні 2014 року перемогу здобули Олександр Шевченко, Михайло Довбенко, Анатолій Дирів та Юрій Соловей.

 

28 листопада 2016 року у Тернопільському прес-клубі відбулась публічна дискусія на тему “Депутати-мажоритарники Тернопільської області: які здобутки за рік роботи?”. Головною метою зустрічі було підбиття підсумків річного спостереження Громадянської мережі ОПОРИ за діяльністю 105 депутатів-мажоритарників. За депутатською діяльністю народних обранців від Тернопільщини слідкував громадський консультант Андрій Мартишко. Захід здійснювався у рамках Програми USAID “Рада: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво” (виконується Фондом Східна Європа).

 

Громадянська мережа ОПОРА відшукала регіональні аспекти у поданих до Парламенту законопроектах та постановах, щодо вирішення локальних проблем Дніпропетровської області. Ми залишаємось послідовними та закликаємо народних депутатів консолідувати свої зусилля для вирішення місцевих проблем.

 

28 листопада у прес-центрі «Накипіло» відбулася публічна дискусія на тему «Депутати-мажоритарники Харківської області: які здобутки за рік роботи?», присвячена підбиттю підсумків річного спостереження ОПОРИ за діяльністю 105 депутатів-мажоритарників у парламенті та їхніх округах.

 

Упродовж дев’яти місяців, з лютого по жовтень 2016 року, в рамках Програми USAID «РАДА: підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво» Громадянська мережа ОПОРА здійснювала моніторинговий проект, за умовами якого громадські консультанти у всіх регіонах України та у м. Києві відслідковували діяльність 105 народних депутатів України, обраних у мажоритарних округах. Від Хмельниччини участь у моніторингу брали Олександр Герега (ВО № 192), Сергій Лабазюк (ВО № 188), Роман Мацола (ВО № 190) та Володимир Мельниченко (ВО № 193). Підсумки реалізації проекту у Хмельницькій області презентували сьогодні, 28 листопада, у конференц-залі готельно-ресторанного комплексу «Янісоль», де зібралися громадські активісти, журналісти та представники народних депутатів Олександра Гереги (Вадим Якубовський та Дмитро Раднюк), Сергія Лабазюка (Тетяна Збараж), Романа Мацоли (Людмила Васильєва та Наталя Ксьонзик), Володимира Мельниченка (Євген Касап) і Андрія Шиньковича (Юлія Кучер). Щомісяця упродовж усього періоду моніторингу ОПОРА формувала рейтинг «105 народних депутатів-мажоритарників». Оцінка, на підставі якої відбувалося рейтингування, на 2/3 складалася з оцінки за роботу парламентаря у Верховній Раді, а на 1/3 – з оцінки за активність у своєму окрузі. «Такий підхід зумовлений тим, що робота у пленарній залі парламенту та у парламентських комітетах – це основна функція депутата і, відповідно до графіку роботи Верховної Ради України, має займати 2/3 робочого часу народного обранця. Додаткові бали нараховували за законопроекти та запити, які стосувалися вирішення проблем виборчого округу/області депутата,  а також за законопроекти, які реалізовували положення передвиборчої програми парламентаря», – пояснила громадський консультант ОПОРИ у Хмельницькій області Оксана Банкова. Окрім аналізу діяльності нардепів у парламенті та в округах, в рамках проекту ОПОРА провела низку експериментів, зокрема перевірила, як депутати відповідають на звернення громадян, як працюють службові електронні адреси та телефони народних обранців, а також запропонувала депутатам заповнити детальний звіт про роботу за чотири сесії Верховної Ради VIII скликання. Результатом роботи громадських консультантів став річний рейтинг «105 народних депутатів-мажоритарників», у якому парламентарі від Хмельниччини посіли 6 (Роман Мацола), 10 (Сергій Лабазюк), 27 (Володимир Мельниченко) та 43 (Олександр Герега) місця. А Хмельниччина, за середньою оцінкою роботи депутата, посіла третє місце у рейтингу областей (після Буковини та Житомирщини). З-поміж зазначених парламентарів лідером за кількістю зареєстрованих законопроектів став Роман Мацола. Він також демонструє найкращі результати за кількістю зареєстрованих депутатських запитів (32, з яких 24 стосуються проблем округу/області) та показником участі у роботі органів місцевої влади та місцевого самоврядування. Сергій Лабазюк найчастіше серед хмельницьких колег ініціював законопроекти, що стосуються проблем його округу/області (9) і таких, що пов’язані із його передвиборною програмою. Крім того, він єдиний депутат від Хмельниччини, хто впродовж моніторингового періоду звітував перед своїми виборцями на публічних заходах. Найкращий показник відвідуваності пленарних засідань (94 з 95) та засідань парламентських комітетів (92%) – у Володимира Мельниченка. Він також найчастіше, якщо порівнювати з колегами від області, працював у своєму окрузі (54 візити). Крім того, лише він упродовж періоду моніторингу виступав у Верховній Раді України: зафіксовано два його виступи. Щоб перевірити, як депутати реагують на звернення громадян, листи від виборців з проханнями вирішити проблему округу були направлені усім депутатам-мажоритарникам області. Відповіли на звернення громадян: Олександр Герега (вчасно, перенаправив до міської ради); Сергій Лабазюк (вчасно, перенаправив до міської ради); Роман Мацола (пізніше встановленого терміну, ініціював депутатський запит до КМУ); Сергій Мельник (вчасно, дав детальну відповідь і пообіцяв зробити усе необхідне в межах своєї компетенції для вирішення питання). Чи можуть виборці комунікувати зі своїми депутатами за допомогою номерів телефонів та електронних адрес, що вказані на сторінках депутатів на сайті Верховної Ради України, – ще один експеримент, який провела ОПОРА. Як з’ясувалося, не відповідають офіційні телефони, вказані у профайлах Володимира Мельниченка, Сергія Лабазюка, Віктора Бондаря та Олександра Ксенжука. Не працює офіційна електронна скринька, вказана на сторінці Олександра Ксенжука на сайті Верховної Ради України. Звіт за формою, яку запропонувала ОПОРА усім депутатам-мажоритарникам, подали Олександр Герега та Роман Мацола. Важливими завданнями, які ставила перед собою ОПОРА, працюючи над проектом, – з’ясувати, як народні депутати виконують свої прямі обов'язки, які особливості у роботі демонструють конкретні мажоритарники, які напрямки роботи вони вважають пріоритетними, а які оминають увагою, у чому їм потрібно докласти додаткових зусиль. Наразі, маючи суттєвий масив інформації, зібраної за дев’ять місяців, громадські активісти назвали кілька проблем у роботі парламентарів від області. Передусім це недостатнє представництво інтересів виборців у парламенті (більшість законодавчих ініціатив не стосуються передвиборних програм, до того ж депутати майже не виступають у парламенті), недостатнє інформування виборців про свою діяльність (звіт за формою ОПОРИ заповнили лише двоє нардепів) та поганий зв’язок з виборцями окремих депутатів (не відповіли на звернення громадян троє з семи депутатів-мажоритарників від Хмельниччини). Натомість помічники народних депутатів, які взяли участь у публічній дискусії, одноголосно відзначили важливість моніторингу ОПОРИ. За їхніми словами, співпраця з ОПОРОЮ стимулює працювати ще активніше, а висвітлення інформації про діяльності народних депутатів для широкого загалу – необхідна складова ефективної взаємодії виборців і парламентарів. За коментарями звертайтеся: Оксана Банкова, громадський консультант Громадянської мережі ОПОРА у Хмельницькій області Тел. +380978073293, email: tintamari@gmail.com Моніторинг парламенту | Веб-сайт | Фейсбук | Твіттер (#рада8; #rada8; #opora; #опора) 

За підсумками дослідження депутатів-мажоритарників за показниками законодавчої роботи та активності у виборчих округах, яке здійснювала Громадянська мережа ОПОРА у лютому-жовтні 2016 року, найвище місце у рейтингу посів Василь Яніцький – 13. Олександр Дехтярчук посів 30 місце, Олег Осуховський – 38, Сергій Євтушок – 45, Юрій Вознюк – 50.

 

Представники Громадянської мережі ОПОРА у понеділок, 28 листопада, презентували результати моніторингу діяльності чотирьох народних депутатів, обраних до Верховної Ради по мажоритарним округам Миколаївщини, протягом лютого-жовтня. У рейтингу областей за середньою підсумковою оцінкою депутата Миколаївська область посіла 6 місце. Як розповів громадський консультант Громадянської мережі ОПОРА Дмитро Баштовий, у рейтингу 105 депутатів-мажоритарників Андрій Вадатурський посів 18 місце, Олександр Лівік – 24, Олександр Жолобецький – 53 та Артем Ільюк – 58. У внутрішньому рейтингу місця депутатів розподілились наступним чином: Андрій Вадатурський – перше, Олександр Лівік – друге, Олександр Жолобецький – третє та Артем Ільюк – четверте. Представник Громадянської мережі ОПОРА Олена Мельнікова представила результати законодавчої роботи миколаївських мажоритарників. Так, протягом лютого-жовтня не пропустили жодного засідання парламенту за даними електронної реєстрації Андрій Вадатурський, Олександр Лівік, Артем Ільюк. За вказаний період Андрій Вадатурський подав 15 законопроектів та 6 запитів, Олександр Жолобецький – 6 законопроектів та 6 запитів, Артем Ільюк – 8 законопроектів та 4 запити, Олександр Лівік – 11 законопроектів та 10 запитів. Разом з тим, Олександр Лівік знаходиться у числі обранців, які не подали жодного запиту, що стосувався би проблем округу. Також за вказаний період Олександр Лівік та Артем Ільюк не мають жодного виступу у парламенті. Разом з тим, Дмитро Баштовий наголосив, що метою моніторингу не є виявлення кращого або гіршого депутата. За його словами, метою проекту є підвищення прозорості та відкритості депутатів-мажоритарників, сприяння покращенню їхньої комунікації з виборцями. Представники ОПОРИ відзначили, що четверо миколаївських нардепів постійно проводять роботу у окрузі, зокрема проводять прийоми громадян, частково або повністю звітують про свою роботу перед виборцями, беруть участь у публічних заходах та роботі органів місцевої влади. Крім того, усі мажоритарники Миколаївщини, окрім Аркадія Корнацького, вчасно та по суті відповіли на звернення громадян, ініційовані Громадянською мережею ОПОРА. За коментарями звертайтеся: Дмитро Баштовий, громадський консультант Громадянської мережі ОПОРА у Миколаївській області тел.: +380634171339 slikdima@gmail.com Моніторинг парламенту | Веб-сайт | Фейсбук | Твіттер (#рада8; #rada8; #opora; #опора) Довідково: У 2016 році по всій Україні (у 24 областях та м. Києві) Громадянська мережа ОПОРА реалізує інформаційно-просвітницький та моніторинговий проект, який здійснюється у рамках Програми USAID РАДА: Підзвітність, відповідальність, демократичне парламентське представництво, що виконується Фондом Східна Європа. Проект спрямований на залучення громадян до парламентського процесу, підвищення їх поінформованості про діяльність Верховної Ради України, парламентських партій та народних депутатів України. Відбір депутатів, щодо діяльності яких здійснюється моніторинг, відбувався за критеріями пропорційного представництва усіх парламентських сил, гендерного представництва, попередніх показників активності у окрузі. 

Переглянути та врегулювати спосіб внесення депутатами індивідуальних законодавчих ініціатив (законопроектів), зобов’язати ініціаторів важливих законопроектів подавати концептуальне обґрунтування змісту пропонованого проекту нормативно-правового документа у форматі так званої «білої книги», посилити контроль за дотриманням Регламенту Верховної Ради, зокрема в частині обов’язкової експертизи законопроектів – аналітики та експерти разом з представниками Верховної Ради України, її комітетів та Апарату обговорили пропозиції щодо тих сфер функціонування Верховної Ради України, які є проблемними та потребують реформування.

 
Ми у Facebook Ми у Twitterandroid grayOPORA Github

mapa 2015 grey

tvk grey

rada grey

OSBB grey

zhytlo grey 

rada4you g

hotline

bookstore opora grey

© Громадянська мережа ОПОРА 2006-2015