Недостатня кількість членів комісій, відсутність вивісок, апатичність партій і кандидатів та низька правова культура: спостерігачі ОПОРИ розповіли про проблеми, з якими стикаються виборчі комісії

Як з’ясували спостерігачі Громадянської мережі ОПОРА, окремі партії та кандидати у виборчих округах № 27 та 28 безвідповідально підходять до підбору кандидатур в члени ДВК, що призводить до проблем в роботі дільничних виборчих комісій.

Так, на момент утворення дільничних виборчих комісій у 27 виборчому окрузі не вистачало близько 70 осіб для утворення ДВК в мінімальному складі. Їх склади довелось доповнювати за поданням від голови окружної комісії. У 28  виборчому окрузі нестача людей була ще більшою - близько 400 осіб.

І хоча всі ДВК були утворені в необхідній кількості у встановлені терміни, нові проблеми виникли перед проведенням перших засідань ДВК. З великою кількістю осіб, поданих суб'єктами подання, був відсутній зв'язок. Номери телефонів, вказані в заявах, не відповідали дійсності - таких номерів не існувало або вони були відключені.

За офіційною інформацією ОВК, всі дільничні виборчі комісії провели перші засідання вчасно і набули повноважень. Однак, на засіданні окружної виборчої комісії №27, яке відбулось 11 липня члени комісії повідомляли про велику кількість проблемних дільниць, на яких не вистачало людей для нормальної роботи комісій.

Зокрема, на дільниці №121179 (велика) в наявності були 5 осіб і жодної особи з керівного складу. На дільницях №121184 (велика), №121186 (середня) було в наявності 6 осіб, проте, не було голів комісій.

У протоколі першого засідання дільниці №121184 (велика) від 8 липня 2019 року, яка була утворена у складі 14 осіб, зазначено присутність лише 7 осіб, чого недостатньо для прийняття рішень та набуття повноважень комісією.

Як зазначають члени окружної комісії №27, найбільші проблеми стосуються кандидатур до складу ДВК від Радикальної партії Олега Ляшка, ПП "Сила і честь" та кандидата в мажоритарному окрузі від партії "Опозиційна платформа - За життя" Сергія Нікітіна. Зв'язок з кандидатурами, поданими ними, відсутній, а суб'єкти подання не вносять заміни, незважаючи на прохання ОВК. Також виникають окремі проблеми з замінами відсутніх членів ДВК від інших суб'єктів подання.  

Член дільничної комісії №121178 заявила спостерігачам ОПОРИ про те, що вона подавала заяву на згоду бути членом ДВК до ПП «Європейська солідарність», однак у складі комісії опинилася від ПП «Сила і честь». Вона звернулася до ОВК №27 про те, щоб її вважали членом комісії від ПП «Слуга народу», хоча у складі комісії вже є член від цього суб'єкта подання.

З моменту утворення дільничних комісій і до 16 липня ОВК №27 ввела до їх складу ще близько 200 осіб за поданням від голови ОВК, щоб забезпечити роботу комісій. Через це деякі комісії мають у складі 17 або 18 осіб, що суперечить статті частині 8 статті 28 Закону України "Про вибори народних депутатів України".

Відсутність мінімально визначеної кількості членів ДВК призводить до суттєвих проблем в їх роботі.

Так на дільниці №121179 на отримання попереднього списку виборців та іменних запрошень уповноважили Гамзіна О.О., Кабачека В.П. та Дмитрієва Г.Б. Ці ж особи зазначені в акті про отримання попереднього списку виборців. Хоча насправді Валерій Кабачек та Гліб Дмитрієв є членами окружної виборчої комісії №27.

На дільницях не оприлюднюються рішення комісій та протоколи їх засідань. Часто комісії не дотримуються затвердженого графіку роботи: приміщення зачинені, а чергові і члени комісій, що виконують повноваження на платній основі, відсутні (дільниці №121221, №121184).

На дільниці №121186 комісія прийняла рішення про визначення двох членів комісії, які будуть виконувати свої повноваження на платній основі. Але за словами одного з членів ДВК, в бухгалтерії ОВК відмовляються приймати цю постанову і кажуть, що на платній основі зможуть затвердити лише 1 особу. Як причину називають те, що ЦВК не виділила достатньо коштів.

Подібна ситуація і в ОВО №28. Дільниця №121388 не може повноцінно працювати через те, що в наявності лише 6 з 18 членів комісії. У них ОВК №28 також не приймає документи про затвердження членів комісії, що виконують повноваження на платній основі.

Дільниці 27 округу станом на 17 липня так і не забезпечені вивісками. Комісії по різному справляються з їх відсутністю.

 
Довідково: Спостереження ОПОРИ спрямоване на незаангажовану оцінку процесу підготовки та проведення виборів, сприяння чесним та вільним виборам, попередження порушень. Громадянська мережа ОПОРА проводить масштабну кампанію спостереження за позачерговими виборами до Верховної Ради. З моменту офіційного старту виборчої кампанії до спостереження залучено 253 спостерігачі по всій країні. А в день голосування 21 липня 2019 року до них долучаться ще понад 1 500 спостерігачів. Вони також здійснюватимуть паралельний підрахунок голосів (PVT – parallel vote tabulation) з метою отримання результатів виборів, що будуть набагато швидші за офіційні та точніші за екзит-поли. Крім того, ми моніторимо використання бюджетних ресурсів у цілях непрямої агітації, навчаємо правоохоронні органи щодо особливостей виборчого процесу, запустили мережу громадських омбудсменів із захисту виборчих прав громадян, оцінили виконання Україною рекомендацій міжнародних місій щодо виборчої реформи та займаємося просвітою виборців.

 Веб-сайт | Фейсбук | Твіттер

(#вибори; #opora; #опора)