Комітет з питань правової політики та правосуддя розглянув законопроект №6240 щодо виборчих прав вимушених переселенців та трудових мігрантів. Комітет рекомендував Верховній Раді визначатися шляхом голосування.

Сьогодні, 17 січня, відбулось засідання Комітету з питань правової політики та правосуддя. У порядку денному під номером 10 був розгляд законопроекту № 6240 щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та трудових мігрантів.

Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді визначатися шляхом голосування.

Варто зазначити, що анонсу сьогоднішнього засідання на сайті Комітету не було. Вчорашнє анонсоване засідання не відбулось, бо на нього прийшли лише три народні депутати, які входять до складу Комітету.

Сьогоднішнє засідання стало одинадцятим, на яке мало виноситись питання законопроекту №6240. Попередні десять засідань Комітету не відбулись через те, що депутати не змогли зібрати кворум або законопроект без попереджень зникав з порядку денного.

Хронологія подій:

  • 27 березня 2017 року – законопроект був зареєстрований у ВР;
  • 20 квітня 2017 року – отримав позитивний висновок ГНЕУ;
  • 21 червня 2017 року – Комітет Верховної Ради України з прав людини рекомендував профільному комітету пришвидшити розгляд законопроекту, а ВР за результатами розгляду в першому читанні прийняти його за основу;
  • 6 вересня 2017 року – отримав позитивний висновок Антикорупційного комітету;
  • 20 березня 2018 року – законопроект був внесений до порядку денного восьмої сесії Верховної Ради України восьмого скликання;
  • 3 липня 2018 року – законопроект вперше з'явився у порядку денному профільного Комітету під номером 4 у порядку денному, але за день до розгляду це питання просто зникло без попередження, як, зрештою, не відбулося і саме засідання;
  • 11 липня 2018 року – засідання відбулось, але до цього питання так і не дійшли. Щоправда, й саме засідання відбувалось в приміщенні під куполом в кулуарах, відповідно, його не можна назвати повноцінно відкритим для доступу журналістів та всіх бажаючих;
  • 5 вересня 2018 року – анонсоване засідання не відбулось, бо депутати не змогли зібратись для наявності кворуму;
  • 3 жовтня 2018 року – анонсоване засідання не відбулось, бо депутати не змогли зібратись для наявності кворуму;
  • 17 жовтня 2018 року – анонсоване засідання не відбулось, бо депутати не змогли зібратись для наявності кворуму;
  • 7 листопада 2018 року – анонсоване засідання не відбулось, бо депутати не змогли зібратись для наявності кворуму;
  • 21 листопада 2018 року – анонсоване засідання не відбулось, бо депутати не змогли зібратись для наявності кворуму. Але питання піднялось у порядку денному з 4-го на 2-ге місце;
  • 5 грудня 2018 року – анонсоване засідання не відбулось, щоправда, анонс зник ще до самого засідання, адже напередодні депутати знову зібрались у кулуарах ВР та провели незаплановане засідання з іншим порядком денним;
  • 4 грудня 2018 року – засідання комітету не було анонсоване й відбулось у приміщенні під куполом у кулуарах, відповідно, його не можна назвати повноцінно відкритим для доступу журналістів та всіх бажаючих. Законопроекту №6240 у порядку денному цього засідання не було;
  • 19 грудня 2018 року – засідання комітету без анонсу було перенесено раніше в часі та до кулуарів парламенту, що унеможливлює вільний доступ журналістів та громадян. Але навіть на це таємне неанонсоване засідання депутати не змогли зібрати кворум.
  • 16 січня 2019 року анонсоване засідання не відбулось, бо депутати не змогли зібратись для наявності кворуму.

Нагадаємо, що проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України (щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян)» зареєстрований у Верховній Раді 27 березня 2017 року під номером 6240.

Законопроект розробили експерти ВГО «Громадянська мережа «ОПОРА», ГО «Громадський холдинг «Група Впливу», Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), народні депутати України, із залученням представників громадських організацій «Донбасс SOS», Центр інформації про права людини, «Крим SOS», благодійних організацій «Благодійний Фонд «Право на Захист» та «Благодійний фонд «Восток SOS». До обговорення проекту Закону долучалися члени міжвідомчої Робочої групи з удосконалення законодавства у сфері прав людини ВПО при Міністерстві з питань тимчасово окупованих територій та ВПО (включаючи представників Агентства ООН у справах біженців та Ради Європи).

Під проектом Закону поставили свій підпис 24 народні депутати (Григорій Немиря, Мустафа Найєм, Світлана Заліщук, Рефат Чубаров, Мустафа Джемілєв, Остап Єднак, Ганна Гопко та інші). Парламентарі-співавтори законопроекту є представниками всіх фракцій, а також позафракційними депутатами: фракції «Блок Петра Порошенка» – 11, «Народний фронт» – 2, ВО «Батьківщина» – 3, «Опозиційний блок» – 2, Радикальна партія Олега Ляшка – 1, «Самопоміч» – 1, а також 4 народні депутати, які не входять до складу жодної фракції чи групи. Така широка підтримка законопроекту підвищує шанси на його прийняття в сесійній залі парламенту. Слід зазначити, що регіональне представництво народних депутатів-підписантів даного законопроекту також є достатньо широким, зокрема м. Київ, Донецька, Львівська, Закарпатська, Чернігівська, Вінницька, Рівненська, Черкаська області та АР Крим.

У квітні того ж року Головне науково-експертне управління підтримало підхід щодо можливості визначення виборчої адреси виборця за фактичним місцем проживання, запропонований експертами громадських організацій у цьому законопроекті. У червні на своєму засіданні члени Комітету Верховної Ради з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин рекомендували профільному Комітету ВР з питань правової політики та правосуддя пришвидшити розгляд законопроекту №6240 та рекомендувати ВРУ за результатами розгляду в першому читанні прийняти його за основу. У вересні Антикорупційний комітет підтвердив відповідність проекту вимогам антикорупційного законодавства. Проте більше року він так і не був винесений на розгляд головного Комітету з питань правової політики та правосуддя, а лише в липні 2018 року вперше потрапив до порядку денного.