Депутатський запит - це вимога депутата дати офіційну відповідь з певних питань, що адресується до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також до керівників підприємств, установ і організацій. Щоб такий запит був направлений у орган чи посадовій особі, він має бути підтриманий не менш як 90-ма депутатами на пленарному засіданні ВРУ.

Протягом першого року роботи парламенту 7-го скликання, на жаль, не всі народні депутати скористались своїм правом подавати депутатські запити. Лише 377 обранців здійснили хоча б один персональний або долучились до мінімум одного колективного депутатського запиту.

Впродовж року діяльності ВРУ, було зареєстровано 4860 запитів, що становить у середньомуприблизно 11 запитів на одного депутата. Більшість із поданих запитів мають у авторах лише одного депутата, таких у загальному підсумку - 69% (3361 запит). Найактивнішими депутати були протягом 2 сесії (ХХ лютого – ХХ липня), коли подали 69% від усіх запитів.

ПРОБЛЕМАТИКА ЗАПИТІВ

АДРЕСАТИ ЗАПИТІВ

НАЙАКТИВНІШІ ДЕПУТАТИ

КОРОТКИЙ ГЕНДЕРНИЙ ОГЛЯД

ПРОБЛЕМАТИКА ЗАПИТІВ

За даними сайту rada.oporaua.org, більшість запитів депутатів стосувалася питань дотримання законності 31% (1490), економічних питань 16% (772), соціальних питань 12% (566) та інших питань 21% (1017).

Варто звернути увагу на те, що лише 2% запитів (91) стосуються політичних питань. Дещо більше запитів депутати спрямували з гуманітарних питань 4% (177) і їх розподіл за кількістю приблизно однаковий для другої та третьої сесій.

  Усього % від загальної кількості
з проблем оборони і національної безпеки  185 4%
щодо скарг і заяв виборців  381 8%
з соціальних питань  566 12%
з питань дотримання законності  1490 31%
з економічних питань  772 16%
з інших питань  1017 21%
з гуманітарних питань  177 4%
з питань екології і надзвичайних ситуацій  115 2%
з питань законотворення  64 1%
з політичних питань  91 2%

Також можна відмітити, що кількість індивідуальних запитів з усіх тематик значно переважає колективні, за одним виключенням. Єдина тематика, щодо якої кількість колективних запитів переважає індивідуальні (70 проти 21) – запити з політичних питань. Відповідні цифри приблизно однакові у тематиці «інших» запитів.

  К-ть олективних запитів К-ть індивідуальних запитів
з проблем оборони і національної безпеки  72 113
щодо скарг і заяв виборців  55 326
з соціальних питань  150 415
з питань дотримання законності  478 1012
з економічних питань  153 619
з інших питань  420 597
з гуманітарних питань  70 107
з питань екології і надзвичайних ситуацій  14 101
з питань законотворення  17 47
з політичних питань  70 21

АДРЕСАТИ ЗАПИТІВ

Розсіювання за адресатами є значним, депутати звертались до 324 різних установ, серед яких: центральні органи влади, місцеві органи самоврядування,державні і приватні підприємства.

Найбільшу кількість запитів було направлено до Кабінету Міністрів - 23% (1002) та Генеральної прокуратури - 15% (649). До кожного з інших адресатів надіслано менше 10% від загальної сукупності запитів. У цьому розрізі є деякі суб’єкти, до яких було надіслано більше колективних запитів, ніж індивідуальних.

ТОП-11 адресатів

  Всього   Колективних Індивідуальних
Кабінет Міністрів України 1002 23% 311 691
Генеральна прокуратура України 649 15% 218 431
Міністерство внутрішніх справ 327 8% 106 221
Міністерство оборони України 170 4% 81 89
Міністерство інфраструктури України 151 4% 91 60
Міністерство охорони здоров'я України Квіташвілі Олександр 103 2% 25 78
Міністерство фінансів України Яресько Наталія Іванівна  94 2% 27 67
Київська міська державна адміністрація Кличко Віталій Володимирович  74 2% 19 55
Міністерство освіти і науки України Квіт Сергій Миронович  69 2% 12 57
Міністерство закордонних справ України Клімкін Павло Анатолійович  66 2% 52 14
Служба безпеки України 119 3% 36 83

 

НАЙАКТИВНІШІ ДЕПУТАТИ

Із десяти найактивніших депутатів, дев’ять пройшли до Верховної Ради за мажоритарними округамих, двоє з них - обрані в Києві. Єдиний депутат- «списочник» із ТОП-10 – Ірина Суслова.

 top10depytatyzapyty2015

    Всього Індивідуальних Колективних
м. Київ Іллєнко Андрій Юрійович 153 134 19
Дніпропетровська Безбах Яків Якович 144 90 54
Київська Сольвар Руслан Миколайович 130 69 61
Одеська Матвійчук Едуард Леонідович 128 114 14
Вінницька Домбровський Олександр Георгійович 93 91 2
Тернопільська Головко Михайло Йосифович 80 66 14
Полтавська Бублик Юрій Васильович 73 58 15
м. Київ Левченко Юрій Володимирович 70 49 21
Рівненська Осуховський Олег Іванович 66 48 18
За партійним списком Суслова Ірина Миколаївна 65 49 16

Виявивши, що депутати-мажоритарники найактивніші у поданні запитів, ОПОРА вирішила зробити невеликий регіональний огляд. З діаграми нижче можна побачити, що з мажоритарники міста Києва та Львівської області здійснили найбільше запитів (337 та 310 відповідно).

Також варто поглянути на те, скільки запитів з області припадає на одного депутата. Представники Рівненської області подали найбільшу кількість запитів, 35 на 1 депутата, друге місце посідають обранці Чернівецької області - 34,75 запитів на 1 депутата. Першими з кінця цього рейтингу є мажоритарники Луганської областіпо показник яких становить 2 запити на 1 депутата, Донецької - 3,3 запитів та Волинської - 5,5 запитів. Можливо, депутати цих областей не знають про переваги такої можливості, не вважають за необхідне використовувати цю функцію, недостатньо активно реагують на проблеми своїх округів та виборців тощо.

Мажоритарників Усього запитів Індивідуальних Індивідуальних на 1 депутата
8 Вінницька 216 182 27.00
4 Волинська 22 12 5.50
17 Дніпропетровська 255 170 15.00
12 Донецька 40 32 3.33
6 Житомирська 154 134 25.67
6 Закарпатська 56 36 9.33
9 Запорізька 56 46 6.22
7 Івано-Франківська 64 42 9.14
9 Київська 255 165 28.33
5 Кіровоградська 45 41 9.00
5 Луганська 10 10 2.00
12 Львівська 310 199 25.83
13 м. Київ 337 244 25.92
6 Миколаївська 31 21 5.17
11 Одеська 227 181 20.64
8 Полтавська 156 129 19.50
5 Рівненська 175 142 35.00
6 Сумська 46 36 7.67
5 Тернопільська 99 73 19.80
14 Харківська 104 91 7.43
5 Херсонська 25 14 5.00
7 Хмельницька 100 81 14.29
7 Черкаська 113 93 16.14
4 Чернівецька 139 126 34.75
5 Чернігівська 72 62 14.40

КОРОТКИЙ ГЕНДЕРНИЙ ОГЛЯД

Додатково ми проаналізували, скільки запитів припадає на кожного депутата серед жінок та чоловіків, окрім того, зробили розріз по колективним та індивідуальним запитам. Так, жінки однаково активні у подачі індивідуальних та колективних запитів – по 5 на особу, а чоловіки значно більше подають саме персональних запитів – 8 запитів проти 3 колективних на особу.

Найактивнішим депутатом серед жінок наразі є Ірина Суслова, котра подала 65 запитів (з них - 49 індивідуальних), а серед чоловіків - Андрій Іллєнко з 153 запитами (з них - 134 індивідуальних).

Узагальнено можна сказати, що чоловіки подали 4326 запитів, а жінки 539, що буде приблизно однаковим з огляду на середній показник - 11 запитів на 1 депутата кожної статі.

Юрій Лісовський