У низці громад Сумської області, де 29 жовтня цього року відбудуться вибори, територіальні виборчі комісії невчасно забрали бюлетені.
Так, у Комишанській ТВК, яка мала забрати бюлетені з підприємства, яке їх виготовляло, сьогодні, 26 жовтня, повідомили, що не забрали свої бюлетені, бо поліція не надала охорону під час переміщення, тож забиратимуть і одразу роздаватимуть на ДВК 27 жовтня. До того ж у цій ТВК припустилися ще одного порушення: через неправильні розрахунки замовили бюлетенів більше не на 0,5% відсотка, як того вимагає Закон України «Про місцеві вибори» (частина 5 статті 74), а на 5% більше.
Василь Головко, голова Чернеччинської ТВК, де бюлетені планують забрати з поліграфічного підприємства 27 жовтня, говорить: «Щоб не зберігати в себе бюлетні, в один день їх приймаємо та віддаємо на ДВК».
До речі, у цій ТВК кількість бюлетнів для голосування за кандидатів на голову громади й у депутати відрізняється на дев'ять штук – 8971 та 8962 бюлетенів відповідно.
Не отримали вчасно бюлетені Верхньосироватська, Коровинська і Степанівська ТВК. Станом на 25 жовтня Верхньосироватська та Коровинська ТВК ще чекали завершення друку. У Степанівській ТВК повідомили, що все надруковано, але забиратимуть пізніше.
Голова Тростянецької ТВК Лариса Овчиннікова розповіла спостерігачам ОПОРИ, що бюлетені вони забрали 25 жовтня.
У Дубовязівській ТВК повідомили, що бюлетені надрукували вчасно, але виявили помилки. Станом на 26 жовтня їх вже передрукували та отримали. При цьому 1171 бюлетень був знищений через помилку. Треба також зазначити, що лише у Дубовязівській ТВК дотрималися вимоги частини 3 статті 75 Закону України «Про місцеві вибори» щодо створення комісії для контролю за виготовленням бюлетенів. Степанівська, Верхньосироватська та Коровинська ТВК такої комісії не створювали.
ОПОРА наголошує:в частині 1 статті 75 Закону України «Про місцеві вибори» зазначено, щотериторіальна виборча комісія на підставі договору, укладеного між нею і поліграфічним підприємством, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів для голосування на місцевих виборах відповідно: сільська, селищна, міська (міст районного значення) територіальна виборча комісія - не пізніш як за п’ять днів до дня голосування та отримує виготовлені виборчі бюлетені не пізніш як за чотири дні до дня голосування в упаковці підприємства-виготовлювача на підставі акта приймання-передачі.
Як зазначає радниця з юридичних питань Громадянської мережі ОПОРА Ольга Коцюруба, на перших виборах поширеним є порушення строків отримання виборчих бюлетенів від підприємства-виготовлювача. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 75 Закону України «Про місцеві вибори» така передача повинна бути здійснена не пізніше, як за чотири дні до дня голосування (тобто у вівторок 24 жовтня 2017 року). Виборчі комісії називають різні причини такого порушення. Найпоширенішою є відсутність приміщення, обладнаного ґратами, для зберігання виборчих бюлетенів. Передача виборчих бюлетенів дільничним виборчим комісіям повинна розпочатися не раніше, ніж три дні до голосування (тобто не раніше середи, 25 жовтня). Проте більшість комісій отримуватимуть їх в п’ятницю та суботу, оскільки бюлетені повинні охоронятися поліцією. В Київській та Харківській областях комісії прямо посилаються на неможливість поліції забезпечити охорону бюлетенів у деяких ОТГ, як на причину залишення бюлетенів у приміщенні підприємства-виготовлювача до п’ятниці або навіть суботи перед днем голосування. Слід зазначити, що територіальні виборчі комісії сформовані більше ніж місяць тому. У випадку виявлення, що приміщення, які надані їм для роботи, не придатні для зберігання виборчих бюлетенів вони повинні були звернутися до органів місцевого самоврядування для виділення з вівторка по п’ятницю перед днем голосування іншого приміщення для зберіганння бюлетенів. Щодо неможливості охорони представниками Національної поліції, то навіть при проведенні загальнонаціональних виборів з набагато більшою кількістю дільниць при належній підготовці до виборчого процесу, охорона забезпечується на всіх виборчих дільницях. Таким чином, відповідальними за порушення строків передачі виборчих бюлетенів та зберігання їх на підприємствах-виготовлювачах є як територіальні виборчі комісії, так і державні органи та органи місцевого самоврядування, на які покладена відповідальність за матеріально-технічне забезпечення на виборах та охорону виборчих бюлетенів.
Додамо, що в Громадянській мережі ОПОРА працює «гаряча лінія», на яку можна звертатися в разі виникнення проблем чи потреби консультацій щодо виборів–(044) 591-44-44 (вартість дзвінків згідно з тарифами вашого оператора).
За коментарями звертайтеся:
Ірина Стегній,
координаторка громадського спостереження ОПОРИ за виборами у Сумській області
тел. +380663055190
(#вибори17; #elect_ua; #opora; #опора)
Довідково:
Громадянська мережа ОПОРА провадить громадське спостереження за першими виборами в об’єднаних територіальних громадах, які відбудуться 29 жовтня 2017 року. Починаючи з 11 вересня у 24 областях працюватимуть 69 довготермінових спостерігачів. Громадське спостереження ОПОРИ – це сфера діяльності мережі, спрямована на об’єктивну оцінку процесу підготовки та проведення виборів, а також на запобігання порушенням виборчого законодавства через ефективно організований громадський контроль.